昭通环保水资源论证导则

随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱，水资源问题已经是世界性的问题。水资源论证是深入贯彻落实的水资源管理制度，实行取水许可制度，是国家为促进水资源的合理配置、节约与保护而设定的重要制度。《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令)第二条明确指出：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。我们需要采取积极有效的措施来保障水资源的可持续利用。昭通环保水资源论证导则

农业生产取水的水资源费征收标准应当根据当地水资源条件、农村经济发展状况和促进农业节约用水需要制定。农业生产取水的水资源费征收标准应当低于其他用水的水资源费征收标准，粮食作物的水资源费征收标准应当低于经济作物的水资源费征收标准。农业生产取水的水资源费征收的步骤和范围由省、自治区、直辖市人民zheng府规定。第三十一条 水资源费由取水审批机关负责征收;其中，流域管理机构审批的水资源费由取水口所在地省、自治区、直辖市人民zheng府水行政主管部门代为征收。香格里拉水资源论证综合利用制定相应的环境保护措施和水资源管理措施。保障区域水资源的可持续利用和生态健康。

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展规划水资源论证，听取有关部门和**的意见。

一、牢固树立红线思维，明确与产业政策、有关规划的相符性：项目取水必须符合“水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线”要求；必须符合经批准的水资源综合规划、流域综合规划、水资源节约保护规划、地下水规划、流域水资源分配方案、用水定额、地表和地下水功能区等要求；重点审查取水是否符合国家产业政策，是否符合国家和所在区域水资源规划和配置的要求。二、取用水合理性分析：（1）主要是通过对项目用水过程、水平衡及用水指标分析，审查用水水平是否符合相关标准，是否满足用水定额的要求，是否达到先进指标。（2）同时还需审查是否有节水潜力分析，是否提出了有针对性和可操作性的节水措施与建议。一些水资源的过度开发和利用。也会造成大量水资源的浪费和资源枯竭。

建设项目需要在我省境内的河流、水库、湖泊和地下直接取水或加大取水规模并应申请取水许可证的，应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证。所在区域已开展水资源论证区域评估并适用告知承诺制管理的建设项目，可以不再进行建设项目水资源论证。县级以上人民zheng府水行政主管部门或行政审批机关负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。取水单位或个人应当按照建设项目水资源论证相关技术规范、标准的要求，自行或委托有关单位编制建设项目水资源论证报告书或水资源论证表。在实际的水资源论证工作中。应充分发挥**团队的作用。建立科学的评估体系和标准。香格里拉水资源论证综合利用

我们需要加强宣传和教育。提高公众对水资源保护和利用的意识。推动全社会形成保护水资源的良好风尚。昭通环保水资源论证导则

取水影响：（1）主要是通过对拟建取水口上下游已有取水项目进行分析，审查取水对其他用水户的影响、影响程度及是否有补救补偿，对于有补偿的尽量能够附补偿协议，对于有取水协议的也应附上，作为审查的证明依据。（2）审查项目取水是否对河段水功能区、水生态的影响。

节水评价分析：（1）通过对项目的现状用水指标和节水潜力进行分析，审查项目取用水量是否合理，是否满足定额指标的要求，其生产技术是否处于前列。（2）审查报告中提出的节水措施是否合理可行、节水潜力是否明确，取用水规模是否合理，即是否真正做到了节水。

退水影响分析：（1）退水方案主要包括退水来源、退水处理及退水受纳水体等，要有明确的退水方案，尽量附上退水水质检测、排污证明等文件。（2）要在用水合理性分析的基础上，分析退水进入受纳水体后，对其水功能区的影响，重点是论证退水对功能区水资源使用功能、纳污能力、水质、水温和水生态的影响。（3）退水应从客观实际出发，应该对于退水口的位置、退水污染量尤为重视，尤其是对于“零退水”的可能性和真实性将是审查重点。 昭通环保水资源论证导则