呈贡水资源论证报告表

规划水资源论证从规划层面统筹协调经济社会可持续发展与水资源可持续利用的关系，是水资源管理工作的一项重要内容，也是落实严格水资源管理制度的重要抓手。通过规划水资源论证，分析论证规划布局与水资源承载能力的协调性，提出规划在水资源方面的意见，对促进规划编制的科学性和有效性具有重要作用。自水资源论证制度实施以来，截至2015年，全国共完成规划水资源论证报告书300多份。各地在规划水资源论证工作方面积累了一定经验，但由于规划水资源论证仍处于起步阶段，技术体系需要进—步完善，当前规划水资源论证工作还面临着许多难点和问题。本章主要介绍了规划水资源论证的背景、实施情况，分析了规划水资源论证地位和作用，归纳了论证的适用范围，提出了论证的目的、原则和内容，说明了论证的程序和时机，并对现阶段规划水资源论证工作面临形势和问题进行了分析。水资源论证需要综合运用水文学、水资源经济学等学科的知识。使用先进的技术手段和工具进行分析和预测。呈贡水资源论证报告表

一、牢固树立红线思维，明确与产业政策、有关规划的相符性：项目取水必须符合“水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线”要求；必须符合经批准的水资源综合规划、流域综合规划、水资源节约保护规划、地下水规划、流域水资源分配方案、用水定额、地表和地下水功能区等要求；重点审查取水是否符合国家产业政策，是否符合国家和所在区域水资源规划和配置的要求。二、取用水合理性分析：（1）主要是通过对项目用水过程、水平衡及用水指标分析，审查用水水平是否符合相关标准，是否满足用水定额的要求，是否达到先进指标。（2）同时还需审查是否有节水潜力分析，是否提出了有针对性和可操作性的节水措施与建议。红河地表水水资源论证收费标准取水工程布局是水资源论证工作的重点内容，也是一项建设项目水资源论证的难点。

取水影响：（1）主要是通过对拟建取水口上下游已有取水项目进行分析，审查取水对其他用水户的影响、影响程度及是否有补救补偿，对于有补偿的尽量能够附补偿协议，对于有取水协议的也应附上，作为审查的证明依据。（2）审查项目取水是否对河段水功能区、水生态的影响。

节水评价分析：（1）通过对项目的现状用水指标和节水潜力进行分析，审查项目取用水量是否合理，是否满足定额指标的要求，其生产技术是否处于前列。（2）审查报告中提出的节水措施是否合理可行、节水潜力是否明确，取用水规模是否合理，即是否真正做到了节水。

退水影响分析：（1）退水方案主要包括退水来源、退水处理及退水受纳水体等，要有明确的退水方案，尽量附上退水水质检测、排污证明等文件。（2）要在用水合理性分析的基础上，分析退水进入受纳水体后，对其水功能区的影响，重点是论证退水对功能区水资源使用功能、纳污能力、水质、水温和水生态的影响。（3）退水应从客观实际出发，应该对于退水口的位置、退水污染量尤为重视，尤其是对于“零退水”的可能性和真实性将是审查重点。

为了解决我国水资源短缺的问题，党提出了建设资源节约型社会的构想倡导我国人民要节约水资源，要对水资源的使用进行合理规划，为我国水资源利用的可持续发展提供更大保障。为了加强我国水资源的合理利用，我国建立了水资源论证制度，从源头上解决我国水资源短缺的问题，使我国城市建设和水资源的利用协调发展，促进我国国民经济的健康发展，水资源论证制度是一项具有前瞻性的政策措施，对我国水资源的合理利用和城市建设都具有十分积极的意义。建设项目的水资源需求和影响进行方方面面、准确、客观的评价。

节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，严守水资源管理「三条红线]。规划水资源论证的原则主要有如下几个方面:坚持节水优先、强化保护的原则。在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理， 保障生态用水安全，维护区域生态系统的结构和功能。坚持量水而行、因水制宜的原则。方方面面落实以水定产、以水定城，将水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制，切实把区域用水严格控制在用水总量指标范围之内。坚持统筹兼顾、优化配置的原则。统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用户之间、生活生产生态之间的用水需求，统—优化配置地表水、地下水和非常规水源等其他水源。坚持协调推进、严格管理的原则。加强相关部门之间的沟通协调，确保规划制定与规划水资源论证工作同步开展、协同推进，严格把好审查关口，强化对规划水资源论证工作的监管。国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。昭通环保水资源论证导则

建设项目水资源条件的调查评价工作，是水资源论证工作的基础；呈贡水资源论证报告表

建设项目水资源论证报告的编制要点结论与建议：1.建设项目水资源论证工作涉及项目法人、建设项目水资源论证编制单位、水利行业主管部门等多个部门，各部门对建设项目水资源论证工作的要求不尽相同。在工作中，我们要准确理解和把握各部门的工作要求，充分发挥各部门的作用，形成合力，共同推进建设项目水资源论证工作。2.从建设项目水资源论证编制单位来看，应进一步提升专业技术能力，不断提高编写报告的质量，加强质量监督和质量管理。3.从建设项目水资源论证编制单位来看，应加强自身能力建设，不断提高业务水平和服务能力。同时要积极探索创新，进一步增强服务意识和责任意识，进一步改进工作作风和服务方式，不断提高水资源论证工作质量。4.从建设项目水资源论证编制单位来看，要高度重视质量管理工作。要认真学习相关法律法规和技术标准规范，不断增强自身的责任意识和质量意识。呈贡水资源论证报告表