富民水资源论证报告书

地表水源工程分为蓄水工程、引调水工程和提水工程，应按供水系统统计，要避免重复计算。蓄水工程指水库和塘坝，按大、中、小型水库和塘坝分别统计，其中塘坝指蓄水量不足10万m的蓄水工程，不包括鱼池、藕塘及非灌溉用的涝池和坑塘，不包括专为引水、提水工程修建的无调节水工程。引调水工程指从河道、湖泊等地表水体自流引水的工程(不包括从蓄水工程中引水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。提水工程指利用扬水泵站从河道、湖泊等地表水体提水的工程(不包括从蓄水工程中提水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。蓄、引、提、水电工程规模参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》及《水资源综合规划技术细则》划分。地下水源工程指利用地下水的水井工程，按浅层地下水和深层承压水分别统计。有关部门应该加强对水资源的投入。推广新技术和新模式。提高水资源利用效率。富民水资源论证报告书

规划水资源论证是落实严格水资源管理制度的重要抓手，水资源论证工作涉及水资源配置、节约和保护，是贯穿用水总量、用水效率、水功能区限制纳污「三条红线」的基础性、前置性工作。在规划需水合理性分析方面，规划水资源论证应论证规划需水规模，分析规划采用的工艺、用水水平是否合理、先进，规划需水量、规划用水效率是否符合用水总量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，规划水资源论证应根据区域水资源管理需求，包括总量控制指标（分水协议)、水功能区管理要求等要求，明确水源配置原则，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，规划水资源论证应根据现状及规划水平年水功能区的水质目标，在考虑受纳水体其他退水的前提下，分析论证规划实施后，污染物入河总量是否满足水功能区限制纳污红线及其阶段性控制指标的要求。因此，规划水资源论证就是从宏观布局上对水资源开发利用进行总体控制，在规划阶段就要求在水资源管理「三条红线」指标控制范围内进行规划的布局、规模的设计，从战略决策源头促进规划与水资源承载能力相适应。杨林矿山水水资源论证水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。

2010年《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源[2010] 483号）印发以后，流域机构和地方开始积极开展规划水资源论证试点工作，例如长江水利委员会开展了三峡库区以上干流及主要支流沿江化工园区规划、武汉「1+8」城市圈规划水资源论证;珠江水利委员会开展了海口市城市总体规划、东方市城市总体规划水资源论证;四川省开展了南充经济开发区、阆中市工业园区、南充市城市总体规划水资源论证;内蒙古开展了巴彦淖尔市乌拉特前旗工业园区、赤峰市中心城区规划区的规划水资源论证;江苏省先后选取盐城大丰港经济区、江苏盐城环保产业园开展规划水资源论证等。各地力求通过试点工作探索实践规划水资源论证的有效模式，为方方面面实施规划水资源论证提供经验和示范。从2010—2015年，全国共完成规划水资源论证报告书300多份，其中一半以上为园区类规划，还有一些是城市规划、专项规划等。到目前为止，七大流域机构和31个省(自治区、直辖市)均开展了规划水资源论证报告书的编制和审查工作。

对论证范围内水功能区现状年水质进行评价，并按照水功能区水质管理目标开展达标评价;根据水功能区现状水质评价成果，统计现状年已达标水功能区和未达标水功能区，识别主要超标因子并计算超标倍数。评价标准参照《地表水环境质量标准》水功能区达标评价按照《地表水资源质量评价技术规程》(SL 395—2007)，在现状水质（或营养状态）评价的基础上，对水功能区进行达标评价。水功能区达标评价参照水功能区管理目标(水质目标或营养状态目标)进行，水质类别(或营养状态）符合或优于该目标的为达标，劣于该目标的为不达标。规划水资源论证是提高水利公共服务能力的重要途径。规划水资源论证旨在协调涉水利益关系。

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展规划水资源论证，听取有关部门和**的意见。水资源的过度开发和污染是严重的问题。嵩明建设项目水资源论证

洪水的泛滥和水体污染不仅严重威胁到当地居民的身体健康和身体安全，也影响到了当地的生态环境。富民水资源论证报告书

地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值，需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大，历年地表水资源量有明显变化趋势的，应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布，成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据，具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一，在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据，该水文系列具有较好稳定性和代理性，包含了丰、平、枯水年系列，其评价结果可以代理长系列区域水资源的情况，可以直接用于规划水资源论证中水资源量的评价。若2000年后规划范围水资源出现连续特枯或特丰年份，则可收集2000—2016年水资源公报，统计其水资源量，若与水资源综合规划不—致，则分析其水资源变化情势，反映其变化情况。富民水资源论证报告书

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