德宏城市水保方案风险评估

水土保持方案编制流程中现状问题对策研究：：水土保持方案编制单位的源头保质对策,水土保持方案编报质量直接决定生产建设项目在建设期和生产期人为水土流失防治效果，因此，加强水土保持法律法规和标准规范学习，不断提高水土保持专业技术能力和服务水平，强化质量管理，确保水土保持方案编制质量，这是水土保持方案编制单位的责任；同时水保方案编制单位接单后还应组织专业能力强、责任心强的该项目水土保持方案编制技术服务团队，明确项目方案编制主要负责人，认真分析主体设计资料，对主体设计资料深度达不到编制水土保持方案要求的，对需要补充完善的内容提请生产建设单位组织主体设计单位补充完善。然后按补充完善的设计文件根据水土保持方案编制要求的法律法规、现行的水土保持技术规范及相关文件要求，编制符合生产建设项目实际的水土保持方案，在水土保持方案编制完成送审前，水土保持方案编制单位严格执行内部校核、审查制度，对不合格的水土保持方案技术成果坚决不能报送到水土保持方案审查单位进行审查，这就能从源头上保证水土保方案编制质量。水土保持方案批复文件和水土保持方案报告中确定的防治目标、标准等，均应在后续阶段得到认真落实。德宏城市水保方案风险评估

输变电工程水土流失特点：水土流失类型复杂多样。输变电工程水土流失的类型主要分为点状流失和线状流失,点状流失是因为输变电工程需要设置大量的变电站保证输配电需求能够得到满足,线状流失是因为输变电工程需要敷设大量的线缆。总体来说,输变电工程周围均存在不同类型的水土流失情况,因此输变电周围水土流失的类型复杂多样。输变电工程需要架设各类电力设备,施工过程中会破坏土壤类型和植被根基。而且为了保证输变电设备能够运输到指定位置,还会开辟多条运输道路直达施工现场,因此这些道路的周围植被同样难以保存。文山灌溉项目水保方案水土保持方案应严格控制以挖作填、半挖半填、就近取弃、随意倾倒、挤占河道，多余土石方首先综合利用。

水土保持监测：根据《水土保持监测技术规程》的要求，明确监测的项目、位置、内容、方法、时段和频次，估算所需要的人工设施、设备和物耗;列出监测内容、方法、点位和频次的监测计划表及监测设施、设备及耗材表。水土保持投资估算和效益分析水土保持投资估算和效益分析包括投资估算和效益分析两块内容，主要关注投资是否满足水土流失防治工作需要，效益分析结论是否可靠，六项防治目标计算是否正确，是否达到设计目标要求。方案实施保障措施应从组织机构与管理、后续设计、工程施工、水土保持监测、水土保持监理、水土保持验收、资金来源及使用管理等方面提出具体要求，应满足《水土保持法》及相关规定。结论方面需要明确主题工程方案比选的结论性意见、主体工程设计和改扩建项目的现有工程水土保持评价，有无限制性水土保持制约因素，并明确项目的可行性。建议方面主要是下阶段应重点研究的内容和设计建议。

单位在接到生产建设单位委托后，首先收集设计资料，认真分析主体工程设计资料的设计深度，判断该资料是否满足水土保持方案设计要求，并组织设计人员进行深入细致的现场踏勘，对现场中发现的问题结合设计资料再进行综合分析。如果主体工程设计资料的设计深度、项目选址和平面布局等方面出现了不能满足水土保持方案编制规范要求的问题，则应明确告知生产建设单位，按此设计资料不能完成水土保持方案编制任务，要提请生产建设单位确认需要补充完善的主体设计资料。现实中有少数方案编制单位编制的水土保持方案基础资料与实际情况不吻合，没有项目基本情况介绍，缺少立项文件支撑。水土流失单一防治措施设计合理却未能形成系统的水土保持防治体系。报告中设计的水土保持措施工程量与投资不一致，项目开挖的土石方综合利用方案不够合理缺乏可行性。对项目区的表土没有进行认真调查，导致方案计算的表土剥离量与项目实际情况相差太大，不能有效地保护表土资源等等。编制水土保持方案的意义：落实法律规定的水土流失防治义务。

早期，水利部办公厅根据《中华人民共和国水土保持法》制定了《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》，对生产建设项目的地点、规模、水土保持措施等重大变更指标进行了量化，提出构成重大变更需补充或修改水土保持方案，报水行政主管部门审批。结合铁路工程初步设计阶段编制)水保方案的情况，水保方案编制过程中存在工程占地、施工便道长度、表士剥离量计列依据不充分，以及土石方平衡分析和水土保持措施体系构建缺乏支撑”，在工程实施阶段易引起相应的重大变更，水保方案编制时需谨慎处理。编制水土保持方案应坚持「预防为主、保护优先」的方针。具体工作中应树立以下理念。云南公园水保方案

《水土保持法》规定，水土保持方案主要包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。德宏城市水保方案风险评估

铁路工程水保方案编制的重点和难点：弃渣场选址问题：目前铁路工程水保方案编制于初步设计阶段，该阶段弃渣场由主体设计、建设单位和地方有关部门签订框架协议予以确定，方案编制人员经分析评价后将选址合理渣场纳入水保方案，经主管部门批复后即为项目法定弃渣场。由于该阶段施工组织不完善、地方有关部门部门参与程度不足、未征求土地权利人意见等原因导致水保方案确定弃渣场与实际使用不一致，实施阶段弃渣场变更较多，水保方案编制时应强化沟通和分析研究工作。德宏城市水保方案风险评估

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