怒江州垃圾填埋场水保方案报告

自主验收要求下，建设单位是水保方案编制、重大变更方案编制、渣场选址以及验收工作全周期水保管理的责任主体，水保方案编制将成为全周期水保管理的关键和基础，是建设单位履行水土流失防治责任和落实“三同时”制度的重要依据，可为预防、减缓、防治和监管铁路工程建设带来的水土流失提供技术支撑，有效化解铁路建设与水土流失之间的矛盾。为充分发挥水保方案事中、事后指导作用，在自主验收要求下探讨铁路工程水保方案编制是十分必要和迫切的。水土保持方案应高原地区移植、保护草皮，用于后期恢复;表层土壤剥离单独堆放并进行防护。怒江州垃圾填埋场水保方案报告

铁路工程水保方案编制的重点和难点：弃渣场选址问题：目前铁路工程水保方案编制于初步设计阶段，该阶段弃渣场由主体设计、建设单位和地方有关部门签订框架协议予以确定，方案编制人员经分析评价后将选址合理渣场纳入水保方案，经主管部门批复后即为项目法定弃渣场。由于该阶段施工组织不完善、地方有关部门部门参与程度不足、未征求土地权利人意见等原因导致水保方案确定弃渣场与实际使用不一致，实施阶段弃渣场变更较多，水保方案编制时应强化沟通和分析研究工作。红河州引水工程水保方案防御预案水土流失不会像自然水土流失那样总是保持时间上的渐变性和空间上的均衡性，而是集中发生在某一时段或区域。

在编制水保方案中弃渣场选址分析与评价章节，原先只针对弃渣场的容积是否满足要求、下游是否有敏感点、是否占用较大河道影响行洪等相关问题进行逐一分析，若考虑弃渣场的位置在可研阶段和施工阶段能够尽量保持一致，还需要咨询、沟通并分析评价弃渣场弃渣的来源、是否可能综合利用，排渣的运距、是否方便施工单位排渣，是否有距离更近、更便利的可选择的弃渣场位置等。高速铁路的主体工程在初步设计和施工图阶段也会进行相应调整，随之而来的弃渣场位置或者数量也会进行相应的变化，为了避免后续水土保持方案进行变更或者补充，可在水土保持方案中增加备选弃渣场的相关内容，同时也为后续水保设施验收提供方便。

水保方案编制的难点还表现在表现在剥离量问题：水土流失防治措施包括工程、植物和临时三大部分，铁路项目工程、植物措施设计较为完善，施工便道和施工生产生活区及临时措施未开展设计。方案措施及数量理论化程：度较高，如表土剥离量、便道长远排水措施、临时拦挡数星、临时排水沟长度、临时苫盖数量等，缺乏措施必要的可行性及可操作性分析，水保方案批复后措施变更隐患较大。在编制水保方案的时候面临的问题或许都不一样但是难点大相径庭。水土保持方案应树立保护自然地貌、地表植被和表土的理念。

水土保持监测：根据《水土保持监测技术规程》的要求，明确监测的项目、位置、内容、方法、时段和频次，估算所需要的人工设施、设备和物耗;列出监测内容、方法、点位和频次的监测计划表及监测设施、设备及耗材表。水土保持投资估算和效益分析水土保持投资估算和效益分析包括投资估算和效益分析两块内容，主要关注投资是否满足水土流失防治工作需要，效益分析结论是否可靠，六项防治目标计算是否正确，是否达到设计目标要求。方案实施保障措施应从组织机构与管理、后续设计、工程施工、水土保持监测、水土保持监理、水土保持验收、资金来源及使用管理等方面提出具体要求，应满足《水土保持法》及相关规定。结论方面需要明确主题工程方案比选的结论性意见、主体工程设计和改扩建项目的现有工程水土保持评价，有无限制性水土保持制约因素，并明确项目的可行性。建议方面主要是下阶段应重点研究的内容和设计建议。编制水土保持方案应从减少开挖面和植被占压、减少水土流失、有利于恢复的角度，确定桥、隧、堤的比重。昆明林业水保方案汇报

水土保持方案的审批是水行政主管部门依法行使的一项行政许可。怒江州垃圾填埋场水保方案报告

生产建设项目水土保持方案编制中，“项目概况”准确交代建设项目基本情况，为后续主体工程水土保持评价、水土保持措施布局和典型设计、水土保持投资估算奠定基础。 而房地产类项目的项目概况对于依托工程的介绍更是重中之重。房地产类项目中针对依托工程的介绍，水土保持设计中应首先深入阅读和理解主体工程设计内容，理解主体设计的依托工程组成，并详细了解涉及动用土石方的情况。其次房地产类项目概况中依托工程的介绍非常繁锁，由于不同项目具体情况和特点，需做大量的调查工作，仔细阅读主体工程设计文本并对现场细致调查，关键内容要与建设单位、工程主体设计单位进行沟通。依托工程需介绍清楚工程平面布置及竖向布置， 必要时还要与有关单位召开会议多次交流，有问题及时修正，保证编写的准确性和科学性。怒江州垃圾填埋场水保方案报告

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