石林水库水资源论证

规划水资源论证是贯彻落实：节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，的客观要求，为加快水利改变发展提供了科学指南和根本遵循。贯彻落实「节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力」的新时期水利工作方针，就必须统筹考虑经济社会发展与水资源开发利用之间的关系，对开发利用水资源行为进行科学论证，坚持节水优先、强化保护，在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理，维护河湖健康;坚持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制、计划用水和节约用水管理;坚持统筹兼顾、优化配置，统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用水户之间的用水需求，统—优化配置地表水、地下水和其他水源，实现经济社会的可持续发展和水资源的可持续利用。制定相应的环境保护措施和水资源管理措施。保障区域水资源的可持续利用和生态健康。石林水库水资源论证

促进经济社会发展与水资源条件相协调，规划水资源论证从水资源方面提出规划调整和修改的具体建议，为规划审批提供决策参考。通过规划水资源论证能真正起到优化产业布局、调整经济结构和转变经济增长方式的作用，使实施严格水资源管理的「三条红线」控制关口前移。水资源作为战略资源为规划提供保障，应在规划编制部门提出规划草案后进行规划水资源论证工作，对各种经济社会发展规划、综合开发利用规划及产业发展规划同水资源开发利用规划的一致性作出分析和论证，确保经济社会整体的发展速度与规模同我国水资源的承载能力相适应。石林水库水资源论证水资源保护和管理亟待加强。

根据在需水预测及合理性分析、水资源配置方案论证、退水及水功能区纳污分析的论证基础上，提出确保实现规划的用水水平、供水方案、污水处理要求、再生水利用量等须在规划实施中落实的水资源节约、保护和管理方面的对策措施，同时提出对策措施应具有针对性和可操作性。需要注意的是，不同层次级别的规划因所覆盖的区域范围大小存在很大差异，即规划的尺度和精度不同，水资源论证的深度不同;不同管理部门的职能不同，所涉及的规划类型不同，则规划功能、规划方法与规划表现形式都有很大不同，这直接关系到规划水资源论证的重点，也应在具体论证工作中区别对待

可根据地区的不同地形调整地下水资源数量评价的内容。平原区应分别进行补给量、排泄量和可开采量的计算，并应进行总补给量与总排泄量的平衡分析。地下水可开采量是指在经济合理、技术可能且不发生因地采地下水而造成水位持续下降、水质恶化、海水入侵、地面沉降等水环境问题和不对生态环境造成不良影响的情况下，允许从含水层中取出的大水量，地下水可开采量应小于相应范围内地下水总补给量。平原区深层承压地下水补给、径流、排泄条件—般很差，不具有持续开发利用意义。需要开发利用深层地下水的地区，应查明开采含水层的岩性、厚度、层位、单位出水量等水文地质特征，确定出限定水头下降值条件下的允许开采量。山丘区地下水资源数量评价可只进行排泄量计算。山丘区地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前侧向流出量、河床潜流量、潜水蒸发量和地下水实际开采净消耗量，各项排泄量之和为总排泄量，即为地下水资源量。化解经济社会发展各部门以及不同区域间的用水矛盾。促进水资源与经济社会和谐发展。

地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值，需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大，历年地表水资源量有明显变化趋势的，应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布，成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据，具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一，在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据，该水文系列具有较好稳定性和代理性，包含了丰、平、枯水年系列，其评价结果可以代理长系列区域水资源的情况，可以直接用于规划水资源论证中水资源量的评价。若2000年后规划范围水资源出现连续特枯或特丰年份，则可收集2000—2016年水资源公报，统计其水资源量，若与水资源综合规划不—致，则分析其水资源变化情势，反映其变化情况。通过规划水资源论证。应提出保障规划实施和水资源可持续利用的水资源节约、保护和管理对策措施。灌区水资源论证报告

水资源开发利用情况和未来预期需求进行权衡和分析。石林水库水资源论证

根据上节对我国规划体系的分析，现阶段我国规划体系较为复杂，无明确的标准的分类，我们在研究确定规划水资源论证适用范围时，从水资源论证的角度，重点考虑了两个方面的因素:—是规划发展布局和规模较为明确，具备开展规划水资源论证基础和条件;二是规划与水资源开发利用、节约和保护关系较为密切，规划发展布局、规模对水资源支撑条件要求高的。对规划不涉及水资源的供求与保护，其规划实施也不需要水资源作为保障，也不会因水资源的开发利用对第三方造成影响的，如《中国老龄事业发展「十二五」规划》《教育信息化发展十年规划》等，这类规划不纳入到规划水资源论证适用范围。石林水库水资源论证

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